进村入户，叩问民生，守护渠首安宁；挥动铁拳，严打犯罪，护航南水北调。夏日的山城淅川，公安民警历经思想洗礼正自觉而深入地践行群众路线这条党的生命线和根本工作路线，为民务实清廉的激情如眼下的温度节节攀升。

    白天，他们身着警服，奔波在呵护民安的战斗一线；晚上，他们不知疲倦，穿梭在山沟库边的村庄农家；周末，他们放弃休息，活跃在南水北调中线渠首、干线工程沿线……内心触动转化为工作动力，这种精神风貌和工作状态令百姓感叹：“有了这把正义之剑，我们生活安宁了。”

    利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。在全市“千名干警下基层”活动中，淅川县政法部门把“一村四警”爱民实践作为推进基层平安建设、提高公众安全感和执法满意度的重要抓手。淅川县公安局迅速抽调２６０位民警，一方面背负行囊进村入户，摸排治安隐患，化解矛盾纠纷，打造平安渠首；另一方面多个警种联合出动，剑指影响迎通水、保水质，恶意阻工影响干渠施工等案事件，摸排案件线索，打击违法犯罪，铸就“保水质、迎通水”的坚强盾牌。

    当下，２０１４年“平安一号”行动正如火如荼进行着。８月１０日，星期日，市公安局党委委员、淅川县公安局局长杨鹏程，在九重镇王家西南桥围网施工现场慰问民警时鼓励大家，全线通水尚未实现，亮剑渠首行动仍需持续，唯有不怕苦、不怕累的精神，才能不辱南水北调中线渠首的平安使命！

    思想洗礼：强化教育

    “为了谁、依靠谁、我是谁”，这一哲学命题穿越时空愈发彰显其魅力。肩负服务百姓、稳定大局的重任，淅川县公安局在砥砺奋进的道路上遭遇再提升的系列烦恼：“四风”问题侵蚀党和群众的血肉联系，损害党员干部的形象……

    今年３月，针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，一场以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，在淅川县公安局风起云涌。全局２名处级以上党员领导干部，９个基层党组织，３３７名党员参加，突出刑侦、交警、治安、监管、经侦、禁毒、网警、消防、户政、信访、出入境和派出所等直接联系服务群众的执法监管部门和窗口服务单位，经历一场涤荡作风之弊、行为之垢的“大扫除”。

    按照县委要求，淅川县公安局抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决两级领导班子和党员民警存在的突出问题，认真查摆服务群众不到位和侵害群众利益的问题，着力转变公安机关的工作作风。积极主动维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，落实到“神经末梢”，真正让群众受益。

    县公安局领导身先士卒，真改在先、真干在前，通过书面意见征求函、专题调研、调查问卷、座谈会等方式，敞开大门“请进来”，放下架子“走出去”，聚焦“四风”。无论是田间地头，还是偏远山区，他们轻车简从、深入基层，主持召开座谈会１２个，征集到意见建议２２条。

    领导带头就是鲜明的导向，上级垂范就是无声的命令。专项治理活动紧扣为民务实清廉的要求，重点针对作风不实、用权不公、服务不优、为政不廉、执法不严等５个方面的突出问题，集中整治门难进、脸难看、话难听、事难办，不作为、乱作为的问题，消极应付、推诿扯皮、效率低下的问题，执法不规范、侵害群众利益、危害发展环境等问题。

    颇具特色的是，围绕“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的“三懂四会”的目标要求，不断提高党员民警的群众工作能力。带长民警带头深入群众，进农村、进社区、进基层，与群众和基层民警同吃、同住、同工作。完善和落实带长民警接访、下访、回访等工作制度，让带长民警在接待群众、化解矛盾中接受教育、锻炼党性。

      爱民实践：一村多警    

    知易行难，知行合一更难，但做到了就会释放出惊人的能量。在党的群众路线教育实践活动中，淅川县委政法委把“一村四警”爱民实践活动作为重要载体，并深化为“一企四警”、“一校四警”等，登门服务、主动服务。

    根植厚土，情系百姓。淅川县公安局采取领导班子成员联系规模以上大企业，现场即时办公、民警联系村居、“警民相约警务室”等多种形式，最大限度将服务窗口前移，为群众办理各类证件提供便利。刑警大队把爱民走访活动与追捕逃犯工作相结合，通过上门走访慰问负案在逃人员的亲戚朋友，用真心、真情感化在逃人员及其家属，成功规劝６名网上逃犯投案自首。

    走村串户，化解矛盾。九重镇陶岔村联村民警杨伟超与综治工作队的民警范保生，在入户走访时了解到七组村民张秀芬因２００２年渠首工程建设修路遗留问题，踏上了长达１２年的上访之路，并多次到渠首重点工程施工现场阻拦施工。联村工作组在多方了解问题后，一方面对张秀芬做耐心细致的思想工作，另一方面积极协调解决遗留问题，张秀芬表示非常满意，对联村民警十分感谢，由此化解了一起上访积案。公安民警丁刚分包联系九重镇九重村，在走访中发现犯罪嫌疑人王某多次阻挠同村村民王烈有开发房地产工程，并索要钱财，丁刚会同其他３名联村民警认真调查核实，拘留了犯罪嫌疑人王某。王烈有感动地说：“公安民警的帮助与支持，增强了我们投资的信心。”

    警民互爱，情同一家。阮丽是淅川县上集社区联村民警，辖区内有３６３０户，１２３３０人，其中流动人口就有１４００多人。不管每天有多忙，入户走访是她雷打不动的事情。深化“一村四警”爱民实践中，阮丽走访了辖区所有居民户，组户情况熟知率达到１００％，共排查化解矛盾纠纷２０多起，消除安全隐患１４０多处，帮扶孤寡老人十多人，为群众做好事５００多起。

    让我们读读阮丽的民情日记：“２０１４年６月１５日，小雨，父亲节。天空中飘着细雨，安排好警务室工作后，我和小赵一同去看望社区的孤寡老人滕玉华。老人今年９２岁，无儿无女，老伴去世２０多年，全靠邻居热心相助。前不久，她摔伤了腿，无法下床，需要２４小时陪护，所以这个父亲节只能在医院度过了。我想作为公安民警就是要在群众最困难的时候体现对他们的关爱和照顾，让他们在遇到困难的时候充分感受到组织的温暖。只有把百姓冷暖常挂心间，群众路线教育实践活动才能在基层‘落地生根’，才能坚实地走下去。”

    “脚上粘上多少泥土，心中就沉淀多少对群众的感情。”县公安局党委委员刘新生说，千名民警下基层深化“一村四警”爱民实践活动，不是一般意义上的社会治安集中整治活动，而是对社会治安和社会矛盾的大走访、大排查、大调解、大治理，不仅为民警深入基层搭建了一个沟通、学习、交流和施展才华的平台，而且也为密切党群关系，拉近干群距离，做好群众工作搭起了一座“无形桥梁”。

      迎接通水：亮剑行动

      脚底粘泥，广接地气；特色实践，亮剑渠首。

    南水北调中线工程通水在即，作为千里长渠“龙头”所在地和重要水源地，渠首淅川成为全国瞩目的焦点之一。“保水质、迎通水”成为淅川县公安局２０１４年的“平安一号”工程，开展大排查大整治渠首“亮剑”行动，强化“国字号”工程目标安全保卫。

    ６月１日至２０日，淅川县公安局全警动员，在渠首及周边区域集中开展社会治安突出问题大排查大整治渠首“亮剑”行动。杨鹏程任指挥长，政委张明、常务副局长周强任副指挥长，抽调该局机关 ２６０ 名民警，与检法司抽调人员混编成１１个驻村排查工作组和４个专门工作组，进驻九重镇。

    ６月１日上午，周强在淅川“保水质 迎通水”综合整治动员会上代表县公安局庄严宣誓：公安机关将发挥严打整治主力和尖刀作用，敢于担当，勇挑重担，切实做到：坚定信心，敢打必胜，举全警之力，“亮剑”渠首，高目标推进，以百倍的信心、超常的干劲，坚决打好综合治理这场硬仗，为“保水质 迎通水”各项工作

保驾护航；重拳打击、集中整治，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力、寻衅滋事、敲诈勒索、各类污染环境、缠访、闹访等违法行为；强化保障、强力推进，强化人员保障、责任保障、执法保障、纪律保障，全体参战民警一定会不辱使命，坚决完成任务！随即，参战民警开着警车沿九重镇主干道和渠首快速通道武装巡逻，警灯闪烁，营造强大声势，震慑违法犯罪，展示公安机关严厉打击各类违法犯罪的高压态势和维护社会稳定的强劲斗志，成就“保水质 迎通水”行动实施的坚强盾牌。

    从那天起，杨鹏程坐镇九重镇一线指挥，协调解决实际问题，对重大矛盾纠纷亲自指导化解。分包局领导带队走访农户，联系大中型企业，现场即时办公，解决各类矛盾纠纷问题。工作队员背起行囊，深入村组，吃住在农户。１１个驻村排查工作组分包１１个治安重点村，逐户走访，摸排案件线索，化解矛盾纠纷，解决群众利益诉求，整治治安突出问题。交通、治安、消防３个清查整治组，集中对渠首九重及其周边香花、厚坡两镇的交通秩序、重点防火单位、网吧、旅馆业、娱乐场所进行集中整治。

    刑事打击组将打击锋芒直指影响通水、影响工程进度、群众关注、社会反响强烈的阻工、敲诈勒索等案事件，加强部门协作配合，多警种联动，最大限度压缩犯罪空间，实现法律效果与社会效果的统一，为保水质、迎通水的各项工作顺利开展保驾护航。交警大队成立“流动车管所”，走村入户为驾驶人办理各项业务。治安大队把党的群众路线教育实践活动与办理案件相结合，成功化解九重镇陶岔村张秀芬因渠首工程建设修路遗留问题长达１２年的矛盾纠纷。

    各类阻工再未重现，南水北调干渠围网施工顺利进行；在建工程被敲诈勒索再未重演，移民后时代建设进入加速期……行动以来，共破获案件４６起，打掉犯罪团伙６个，抓获规劝逃犯７名，刑事拘留２９人，治安拘留５６人，排查矛盾纠纷１９２起，排查安全隐患２６起，查处交通违章１５０余起，查扣违规车辆３６台，有效打压了违法分子的嚣张气焰。

     保民平安：集中整治

    直面民意，关注民安；集中整治，保民平安。按照市公安局“防爆恐、除黑恶、打盗抢、压事故、保平安”专项行动统一部署，淅川县公安局结合特殊县情开展集中排查整治专项行动，为保持社会大局持续平稳夯实基础。

    ６月２３日，杨鹏程主持召开动员大会，标志着排查整治大幕开启。淅川县公安局成立了排查整治专项行动指挥部，指挥部下设综合办公室、乡镇排查整治工作队和炸药库，爆破公司、花炮公司仓库两个安全检查组，宣传报道组、督察工作组、信息工作组、后勤保障组共４个专门工作组，抽调县公安局机关及派出所民警３１０人，成立１１个乡镇排查整治工作队。

    当天上午，杨鹏程率队深入神威爆破工程有限公司淅川分公司等两家涉爆单位，对炸药库安全管理进行详细检查、督导规范。同时，各副局长、党委委员担任队长入驻分包乡镇，天天均有捷报——

    ６月２３日，王亚洲在荆紫关镇走访７个村，发现隐患３６处；马淅宇在寺湾镇对三（门峡）淅（川）高速公路五标段炸药存储、使用进行了规范，下发限期整改通知书；

    ６月２４日，赵荣信在盛湾镇、滔河乡辖区检查矿场１２个，查封６个，刑事拘留３人，破获案件２起；刘新生在上集、金河辖区内检查加油站和两所学校，并与之签订安全责任书；杨炳红在毛堂乡查处无证驾驶５人，处理５人，收缴炸药２００公斤，行政拘留４人。

    ６月２５日，王明生在西簧走访肇事人员、爆破员、有重大刑事犯罪前科人员等各类重点人员２５人，化解矛盾纠纷１７起；林海春在马蹬、仓房两镇排查矿场７个，关停３个；

    ６月２６日，王书龙在大石桥乡、老城镇核查成品油零售经营情况；朱少林在县城区走访９个社区，排查重点人员４４个； 

    ６月２７日，张兵在九重、厚坡两镇排查危险路段、事故多发路段１处，与４家网吧、６家超市、４家宾馆签订自查整改承诺书９７份；

    ７月２日，陈德厚在香花镇抓获涉嫌盗窃人员王勇均，因消防行政拘留一人；李国杰化解城区重大信访案件两起；

  …… ……

    此次行动突出五大重点：排查管控重点人员；排查整治校车问题；排查治理道路交通事故多发地段和危险路段；排查整治矿山治安问题，集中清理清查危爆物品、管制刀具；全面清理整治加油站、液化气站；集中排查整改重大火灾隐患。

    行动中，全体参战民警翻山越岭，严查矿山、危爆物品；深入学校，细查校车、安全隐患；走村入户，摸排危险路段、重点人员；召开治保主任会和中小学校长会，层层签订安全目标责任书，全力消除各类安全隐患，确保不发生群死群伤的重特大治安、交通和火灾事故。

    县公安局指挥部办公室坚持每天通过短信平台，对各乡镇工作队战果进行通报。据最新统计，此次行动共清查矿山６８家，排查隐患２５８处，收缴矿山违规存放炸药３６００公斤、电雷管１．２万发，查获管制刀具１６０余把，抓获网上逃犯９人，行政拘留５６人，有效震慑了违法犯罪行为，遏制了夏季案件多发态势，增强了人民群众的安全感。