淅川县大石桥乡

中共淅川县纪委监委：
  县委第九巡察组3月3日反馈了我乡党委巡察情况，我乡党委于3月25日研究出台了整改措施。全体班子成员和乡村干部共同努力，巡察整改工作取得了基本成效，现报告如下：
一、强化政治担当，落实主体责任
  大石桥乡党委旗帜鲜明、立场坚定，坚决拥护上级决定，坚决支持县委巡视工作领导小组反馈的意见和要求，坚持以问题为导向，夯实责任，强化督导，抓好整改落实。
（一）迅速部署，立行立改
  巡察反馈会后，乡党委成立巡察整改工作机构，党委主要领导负总责，分别召开党政领导班子会、中层干部会和村两委班子会，要求全体党员干部对照反馈意见整改问题，认真剖析问题根源，制定切实可行的整改措施，抓好整改落实，营造风清气正的政治生态环境。
（二）落实责任，细化措施
  对照巡察反馈意见的要求，针对巡察反馈的问题，点对点制定了整改方案，细化了整改措施，逐一落实责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，实行台账管理、动态更新、办结销号。同时，把需要整改的问题按照“谁主管谁负责”的原则，明确责任领导，细化整改措施，严格时间进度，抓好整改落实，确保整改到位。
（三）强化督办，务求实效
  整改过程中多次召开推进会，及时掌握整改工作进度，督促整改落实，协调解决问题。专门成立了由乡纪委、党政办、党建办等相关部门共同参加的联合督查组，对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保整改方案不折不扣落到实处。乡党委先后召开3次专题会议，对整改工作进行督办落实。乡党委书记也多次组织召开会议，听取整改汇报，及时研究解决整改过程中存在的问题，极大地推进了整改措施的落实，确保整改工作任务圆满完成。
（四）建章立制，着眼长远
  按照整改工作方案要求，乡党委在抓好问题整改的同时，更加注重制度建设，先后制定完善了《大石桥乡头雁支书管理办法》等规章制度，进一步扎紧制度笼子，坚持用制度管人管事管权，用制度建设促进工作落实。
二、整改落实情况
（一）贯彻落实习近平总书记关于移民工作的指示精神不主动、不彻底
  问题1、移民后期扶持项目效益差。4个村党支部在移民后期扶持项目的管理、使用及如何盘活项目提高效益方面思路不清，方向不明，作为不够，办法不多。
整改措施：一是结合“产业兴旺星”创建工作制定发展规划。二是对村内闲置资源进行妥善管理。三是通过招商引资，增加村集体收益。
  整改情况：已整改，需长期坚持。一是各村已结合“产业兴旺星”创建工作，认真分析前期问题，制定产业发展计划。二是已对村内闲置资源进行清点和保管。三是经多方招商引资，已同合作人达成合作意向。
  问题2、移民就业创业技能培训效果差。4个村党支部对移民就业创业能力建设重视不够，对于群众的培训意向不明确。培训前，宣传发动不力；培训过程中监管不力，无效果验收；培训后引导不力，无“用武之地”。
  整改措施：一是积极了解群众培训需求。二是对培训进行加强督导确保实效，培训后引导就业。
  整改情况：已整改，需长期坚持。一是已通过结业创业排查工作，了解群众培训意向。二是结合本地柳编产业优势，已组织多次柳编就业培训。三是培训过程中，乡政府进行督导确保效果，培训后引导就业，近百人从事柳编产业。
  问题3、住房建设质量不高。移民房屋的部分房屋存在裂缝渗水现象，对居民的安全和生活有所影响。
  整改措施：一是摸清底子，小问题村委负责修缮。二是部分问题汇总上报，申请县移民局进行协调修缮。
  整改情况：正在整改。一是已对漏水等问题摸清底子，
小问题已由村委进行修缮。二是房屋渗水等耗资较大的问题，已汇总并上报县移民局，由县移民局牵头与房屋施工企业沟通协调维修工作。
  问题4、人居环境整治标准不高。4个村均不同程度存在私搭乱建现象，人居环境整治工作推进不够有力。
  整改措施：一是广泛宣传，提高群众素质。二是对私拉乱建进行拆除。三是组织人员对垃圾杂草等进行清理。四是定期组织人居环境整治。
  整改情况：已整改，需长期坚持。一是已召开干部群众座谈会，对人居环境整治、文明宜居星争创、私拉电线存在用电危险等内容进行宣传。二是村内已组织人员，对私拉乱就进行拆除。三是脏乱地方已完成清理。四是大石桥乡将每周四定为人居环境整治日，各村每周四定期组织保洁员、发动群众对人居环境进行整治。
  问题5、文化阵地及公共设施利用率不高。4个村文化活动室、图书室、公厕等公共设施基本处于“关门闭户”状态。基础设施受损，维护维修不力。
  整改措施：一是对文化阵地及公共设施指定专人管理，免费开放。二是对村厕所进行打扫、维修，各村安排保洁员每天打扫维护。
  整改情况：已整改，需长期坚持。一是对文化活动室、图书室、公厕等各村均已安排专人管理，制定值班表。二是各村均对公厕进行了打扫、维修，免费开放，并指定保洁员负责打扫。
  问题6、村级河长职责落实不到位。常态化巡河工作开展不经常，对影响水质安全问题发现报告不及时。
  整改措施：一是加强河长制工作落实督导。二是重点村增加巡河人员、次数。三是定期组织沿河卫生打扫。
  整改情况：已整改，需长期坚持。一是已将河长巡河工作纳入《大石桥乡头雁支部书记管理办法》，纳入考核，同时乡纪委办加强督导，对发现问题不上报等行为进行问责。二制定巡河排班表，全体三委干部轮流巡河，对钓鱼人群加强教育宣传，对拒不听劝的由乡派出所处理。三是组织公益岗护水员定期沿河道对垃圾进行清理。
  问题7、侵占库容问题突出。4个村均存在群众利用库区消落地种植粮经作物，侵占库容问题。
  整改措施：一是加强宣传工作。二是各村加强对消落地进行管理，及时制止种植粮经作物。
  整改情况：已整改，需长期坚持。一是各村已通过召开群众代表会议等方式，加强教育宣传工作。二是多次同群众做思想工作，以有所成效。
  （二）群众身边的不正之风和腐败问题依然存在
  问题8、财务支出不规范。公费使用的原始票据无签字盖章，工程费用记录混乱。
  整改措施：一是组织业务培训。二是统筹乡纪委、村三资、村监委会各司其职加强监管。
  整改情况：已整改，需长期坚持。一是已对全乡村三委干部进行三资业务管理培训，确保村干部知政策、懂制度。二是乡纪委对各村监委会主任进行业务培训，对三资工作加强管理；由乡纪委对乡三资工作每月开展一次督导。三是在后续的服务群众困难经费等工作中，严格按照三资经费列支程序执行。
  问题9、固定资产管理缺失。4个村不同程度存在固定资产不入账现象。
  整改措施：对各村建设、购置的集体房屋、水利设施、办公设备、家用电器等固定资产进行清理登记，入村固定资产账簿。
  整改情况：已整改，需长期坚持。一是已对各村的固定资产纳入固定资产管理台账。二是举一反三，对村集体资产进行全面排查，做到应纳尽纳。
  （三）基层组织战斗力不强，村级治理水平不高，“星旗同创”成效较差
  问题10、支部凝聚力、战斗力不强，联合党支部融合度不高。随意更换村干部，任命不严肃，严重削弱了党支部的号召力和影响力。合村后，两村干部仍各司其职，各负其责，影响正常工作开展。
  整改措施：一是针对随意更换干部进行追责。二是做好两委干部分工，明晰职责，严格考核奖惩。
  整改情况：已整改，需长期坚持。一是对相关人员进行谈话和通报批评。二是乡党建办到进村召开村干部会议，在会议上进一步讨论干部分工，制定分工文件、明确干部职责，促进两村融合。
  问题11、主动作为不够，对村集体经济发展引导不力。4个村党支部能够以乡打造“一村一品”产业规划为契机，发展支柱性产业，但在引导产业规模发展、拓展销路等方面谋划不够，4个村集体产业目前盈利性不强。
  整改措施：一是发动干部群众积极谋划。二是加强技术培训，提高产业管理水平。三是拓展销售渠道，对2023年销路等方面要进行提前谋划。
  整改情况：已完成，需长期坚持。一是各村召开产业发展座谈会，对产业发展认真剖析问题、总结经验，制定村集体产业发展规划。二是通过外出学习后组织群众技术培训等方式，提高对产业的管理能力，提高产量质量。三是通过发抖音视频、微信朋友圈等方式，在成熟前做好宣传，拓展销售渠道。
  问题12、普法宣传教育不到位。部分群众对于法律的认识和了解不足。矛盾调处化解不主动。
  整改措施：一是进行普法宣传。二是充分结合平安法星创建工作开展矛盾化解。
  整改情况：已完成，需长期坚持。一是大石桥乡司法所到西岭村进行普法宣传活动，并张贴违法行为举报电话，增强群众遵纪守法意识。二是充分发动网格员等进行日常法制宣传、矛盾排查、化解工作，推进工作常态化。
  问题13、“四议两公开”工作法运用不实。4个村“两委”班子对“四议两公开”民主决策的重要性和必要性认识不到位。
  整改措施：一是开展业务知识培训。二是每月开展对“四议两公开”落实情况的督察。
  整改情况：已整改，需长期坚持。一是由乡党建办对各村进行培训，组织村干部学习了“四议两公开一监督”的相关要求，进一步强化了村干部制度意识。二是加强监督及指导，乡党建办每月开展“四议两公开”等方面的抽查。
  问题15、流动党员管理缺失。4个村党支部均未建立流动党员管理台账，巡察发现，流动党员长期不参加组织生活，党性淡化，对村级事务漠不关心。
  整改措施：一是对照全村党员名单进行排查，针对每个党员的长期居住地建立台账。二是利用移动网络，组织流动党员参与党内生活。
  整改情况：已整改，需长期坚持。一是已制作流动党员花名册。二是建立微信党员群，在每个党员活动日将党员活动日通知发送到党员群，通过微信视频聊天、在群内参议村内事务等形式参加党员活动日。