深化流程再造，创新数智转型，我市把优化政务环境作为保障经济社会高质量发展的战略工程、基础工程，聚力“五聚五提”总抓手，破壁垒、优服务、提效能，创新推动“高效办成一件事”落实落地……营商环境建设实现历史性突破，首次被评为河南省“营商环境建设先进省辖市”。良好的政务环境为“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”注入新动能、提供新支撑。
夯实发展底座承载力
一年之计在于春。由苏州化纤纺织重点骨干企业苏州嘉宜豪纺织科技有限公司投资建设，总投资10.3亿元的河南佳泰纺织印染服装有限公司年产7000万米面料项目，以“满弓紧弦、只争朝夕”的姿态满负荷生产。“从洽谈、签约、厂房改造到织机入驻、全面投产，该项目仅用了两个月时间，再次刷新了招商引资的‘邓州速度’。”邓州市先进制造业开发区党工委书记、管委会主任赵明辉介绍。全力谋项目、争项目、招项目、建项目，项目建设气势如虹，2024年，1261个省市重点项目累计完成投资4002亿元，占年度计划的123.3%。全市共签约项目676个、合同引资额2273亿元。数据，不仅蕴含着丰富的信息与故事，也“更带感”地呈现出我市以优化政务环境激发市场主体活力，增强经济社会活力与韧性的发展全景图。强力实施“高效办成一件事”改革，市行政审批和政务信息管理局聚焦22项重点事项任务，横向协作、纵向联动，凝聚改革合力，办件量上升至全省前列。不断加强政务服务阵地建设，47家市直单位、2200余项（动态调整）政务服务事项进驻市行政审批服务中心；450项高频政务服务事项在中心城区“一城通办”；“提前介入辅导、全程帮办代办、主动上门服务、量身定制政策”的服务模式满意率达100%；精准下沉政务服务事项，政务服务的标准化规范化便利化水平不断提升。持续深化“放管服效”改革，市场主体在南阳的制度性交易成本降至最低。优良的营商环境为我市提升开放能级，夯实发展底座。提升要素市场活力值
“太快了！‘南阳速度’给了我们发展的信心。”哈纳斯集团沪陕高速镇平服务区加气站负责人徐经理由衷地感叹。从与镇平县住建局第一次电话沟通到整体审批结束，企业只跑了一次腿，这让项目提前了一个月开工。以“数据跑路”代替“企业跑腿”的“一站式办理”业务改革，是我市持续优化政务营商环境的生动注脚。持续深化数字赋能，加强政务数据资源在行政审批领域的共享应用；加速“四电”升级建设工作，有效电子证照种类及数量均位居全省第一，政务服务网上办事能力显著提升；聚焦不动产、公积金、社保等高频事项，实现市级政务事项761项，县区3909项政务服务事项相关材料“免证可办”。强化数字政府数据赋能，筑牢数智赋能“硬底座”。我市强力推进数字平台建设，为完善要素保障提质增效。以数据为关键要素的数字经济蓬勃发展，“治数用数”初见成效，“税费共治”、医保核算数据、整治形式主义为基层减负工作等南阳探索领先全省。“爱南阳”“诸葛码”等APP成为集政务服务、便民服务、公共服务、社会服务、金融服务于一体的集成化、一站式城市综合服务门户。数字服务模式创新，各类生产要素加速集聚，营商环境优化对经济社会发展的乘数效应在更大层面持续释放，政府的现代化治理能力进一步提升。增强企业群众满意度
“对于企业而言，优良的政务营商环境就是‘最具吸引力的邀请函’！”浙江环龙总经理方新华一席话道出企业家的共同心声。系统集成、高效协同的创新改革推动政务环境与法治环境、要素环境、创新环境良性互动，加速开创对外开放新格局，在增强企业发展信心的同时，有效促进了经济的健康发展。持续破除行政壁垒和体制机制障碍，关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办等政务服务扩面增效。市交通运输局创新开展“信用+审批+免申即享”新模式，不仅实现了“数据使用科学化、动态考核规则化、行政审批无感化、群众办事便捷化”，还有效提升了“无感审批”“信誉动态考核”和“审管联动”的质效，形成省级示范效应。政务服务事项全部实现即时即办即结，市本级实现1604项申请材料免提交，办理时限压缩率95.55%，材料压减率11.5%，环节压减率43.8%。“三项服务”新模式全面推行。全省首创“四电无U”交易模式，入选国家、省改革典型案例。一系列改革创新举措不断丰富公共服务供给，滋养出更多发展的硕果，截至2024年底，全市经营主体存量105.2万户，稳居全省第二位。聚力打造营商环境“强磁场”，聚效激活经济发展“新引擎”，近悦远来、活力迸发的南阳成为服务有温度、发展有速度的营商高地与兴业热土，不断吸引着更多投资和人才，为区域发展注入强劲动能。
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