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淅政办〔2019〕27号

 

 

各县直相关单位：

《淅川县消除普通高中大班额专项规划（2019--2021）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

 

 

2019年5月27日

淅川县消除普通高中大班额专项规划

（2019——2021）

 

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于加快改善普通高中办学条件切实解决大班额问题意见》（豫政办〔2019〕24号）文件精神，确保我县消除普通高中大班额各项目标任务落到实处，特编制本规划。

一、普通高中基本现状

全县普通高中共有5所，其中公办高中4所（城区3所,乡镇1所），民办高中1所；省级示范性高中1所，市级示范性高中2所，普通高中2所。

截止2018年底，全县普通高中在校学生共有17254人，班级236个，66人以上超大班额有107个，56人以上大班额有34个，最大班额89人。教职工1376人，专任教师1338人。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，落实全国教育大会部署，坚持教育优先发展战略，落实立德树人根本任务；坚持有利于发展素质教育、有利于推进教育公平、有利于提高教育质量原则；坚持问题和目标导向，立足我县实际，突出抓重点、补短板、强弱项，确保普通高中办学条件适应高考综合改革和新课程实施的要求，为加快普通高中教育现代化步伐、办好人民满意的高中阶段教育、建设教育强县提供有力的保障。

（二）基本原则

1、坚持目标导向,优先保障。坚持教育优先发展，瞄准发展改革目标，在项目规划、资金投入等方面大力保障改善普通高中办学条件需求，确保各项政策措施落实到位。

2、坚持问题导向,筑牢基础。重点把握普通高中大班额突出的“普遍弱”和“局部挤”两大特征,突出解决“教室缺” “教师缺”“经费缺”等问题,着力补齐短板、夯实基础。

3、坚持统筹推进，分步实施。统筹城乡全面协调发展，立足当前，着眼长远，科学规划，精准施策。注重解决当前问题和中长期教育规划相衔接、硬件建设和软件建设相统一，兼顾公办教育与民办教育，因地制宜，分类指导，分步实施，务求实效。

4、坚持政府主导，压实责任。县政府统一组织、加强顶层设计，进一步落实主体责任，相关部门密切配合，动员社会力量共同参与，形成政府主导、上下联动、责任明确、合力攻坚的工作机制。

（三）目标任务

到2019年底，新建高中2所，新增班级58个，全面消除66人以上超大班额，56人以上大班额比例下降，并控制在10%左右；补进教师140名，在校生与教职工比例达到国家国定的标准（1：12.5）。

到2020年底，再新建高中2所，新增班级65个，56人以上大班额全面消除，并根据当年实际需要配齐选课走班教室。补进教师100名，在完成国家规定标准配备教职工的基础上，按5%左右的比例增配走班教学所需教师。

到2021年底，新增班级31个，全面消除高中大班额，配齐所有选课走班教室。补进教师106人，在依据国家规定标准完成教职工配备基础上，按不低于10%的比例完成走班教学所需教师增配任务。生均校舍建筑面积、仪器设备图书配备、教育信息化环境等基础设施条件达到规定标准。普通高中经费保障机制进一步完善。

三、规划内容

（一）学校建设规划，新建学校（4所）。

2019年（2所）：淅川县丹阳国际书院（民办），投资5亿元，新增校舍面积75000平方米，新增66个高中教学班，提供3300个学位；淅川县新示范性高中（公办），投资8亿元，新增校舍面积14.1万平方米，新增150个教学班，8400个学位。

2020年（2所）：淅川县新五高中（公办），投资3.5亿元，新增校舍面积12万平方米，新增106个教学班，6000个学位；德威国际书院（民办），投资2亿元，新增校舍面积3.7万平方米，投资2亿元，新增48个教学班，2400个学位。

（二）师资配备规划

完善教师补充机制，加大招聘力度，有编即补，逐步解决教师结构性缺编问题。同时，设立临时周转编制专户，利用机动编制，解决好教学点教师配备不足问题。到2021年全县因新建学校，新增班级需选聘调配教师346名。其中，2019年140名；2020年100名；2021年106名。

四、保障措施

1、加强组织领导。县政府是发展教育、解决大班额问题的责任主体。县政府成立由分管副县长任组长，教育、自然资源、发改、财政、人社、住建等相关职能部门主要负责人为成员的县消除普通高中大班额工作领导小组，定期研究解决高中教育发展中出现的问题，依法查处违法办学行为。同时，要按照县级投资建设项目程序要求，严格落实项目法人制、招投标制、竣工验收制和资金预决算审计制，确保工程建设顺利进行，按期完工。

2、明确部门职责。各有关部门要各司其职、各负其责，确保全县高中大班额问题顺利解决。县教体局负责解决普通高中大班额问题工作的总协调，负责分解目标任务，调整学校布局结构、加强薄弱学校改造、统筹管理高中招生工作;会同财政、自然资源、住建等部门编制解决高中大班额问题专项规划;会同编制、财政等部门及时核定高中教职工编制，统筹分配各校教职工编制，制定年度招聘人员工作方案，优化教师资源配置和管理。县编办负责会同教育、财政等部门及时核定并落实高中编制，并认真组织实施。县发改委负责将高中教育纳入经济社会发展总体规划;会同教育、财政、自然资源、住建等部门做好高中建设项目的立项并指导实施。县财政局负责调整财政支出结构，加大经费投入，保障解决高中大班额问题经费需要。县人社局负责做好对高中教师招聘工作的指导、监督和管理工作；会同教体局健全完善高中教师补充机制，创新招聘形式，确保新招聘的教师在每年暑期前到校到岗。县自然资源局负责解决高中用地指标，将高中建设用地列入土地利用总体规划，落实建设用地规模和范围，及时办理征地手续,并负责将经县政府批准后的高中布局规划纳入控制性详细规划，在编制和审批新区开发、旧城改造方案时，根据高中布局专项规划，按照学生就近入学的原则，预留高中建设用地，明确用地位置和界线。县住建局负责做好校舍勘察、设计、招投标、施工质量安全管理以及竣工验收备案等监督管理工作。

3、强化督导评估。充分利用教育事业统计、教育督导平台、中小学学籍信息管理平台、“全面改薄”管理平台，加强大班额信息监控力度，实行动态管理。建立解决大班额问题工作台账，责任细化分解到部门、单位和个人，实行挂账销号管理，对工作不力、造成大班额问题不能及时解决的，要责任倒查，严肃追责。县政府将解决大班额问题作为重点督查事项，定期或不定期开展专项督查，及时通报“一校一案”实施进展情况。

 

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附件1：淅川县消除普通高中大班额专项规划任务明细表（2019-2021年）

2：淅川县消除普通高中大班额专项规划项目明细表

（2019-2021年）