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淅政办〔2021〕10号

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。近期，市政府办下发了《关于做好当前经济工作实现一季度“开门红”的通知》，对全市面临的形势和任务进行了分析和部署，就抓好经济工作、实现一季度“开门红”提出了明确要求。为深入贯彻落实市政府有关工作精神，实现2021年一季度经济社会高质量发展目标，经县政府研究，现就做好一季度重点工作有关事宜通知如下：

一、工作目标

一季度，生产总值完成54.6亿元，同比增长10%。财政一般预算收入完成2.9亿元，同比增长7%。全社会固定资产投资完成38亿元，同比增长15%。规模以上工业增加值完成8.4亿元，同比增长10%。第三产业增加值完成27.6亿元，同比增长12%。全社会用电量完成4亿度，同比增长41.6%。社会消费品零售总额完成24.5亿元，同比增长18%以上。无重特大事故发生，无到省进京集体上访和非正常到省进京上访，不发生影响大的群体性事件，全县社会大局保持稳定。

二、工作重点

1、加强经济运行调控。统计、发改、财政、税务、产业集聚区、科工信等经济运行综合监控部门，按照“以月保季、以季保年”的要求，围绕经济运行关键点和支撑点，分解落实各级各部门一季度主要目标任务，确保主要经济指标增速在去年基础上稳中有进。加强经济运行监测，坚持“月研判、季分析”，加强对用电量、财税收入等先行指标的监控。落实好经济运行监测预警机制，及时捕捉苗头性、倾向性、潜在性问题，及时提出解决思路与政策建议，增强调控措施的针对性。

2、积极做好金融保障。一是加大信贷投放。2021年全县新增贷款16亿元以上，其中，一季度力争实现新增贷款7亿元（县信用联社3.39亿元，工行2.1亿元，建行3000万元，村镇银行3000万元，邮储银行3000万元，农发行2600万元，中原银行2000万元，农行1500万元）。同时，认真落实上级支持实体经济发展政策，创新推出淅川特色金融产品，多种渠道缓解企业融资压力，帮助企业解决倒贷、资金周转等难题。二是做实银企对接。县金融服务中心牵头，科工信局、人行、银监办配合，组织有融资需求的企业与县域各金融机构进行对接洽谈，促成银企双方达成合作意向，切实解决企业融资困难。持续做好大中小企业续贷应急周转资金池，助力县域经济发展。三是引导企业上市。县金融服务中心牵头，县科工信、农业农村等单位配合，做好福森新能源、金博橡塑等企业上市培育工作，引导中小企业在中原股权交易中心进行股权挂牌交易，一季度集中挂牌10家以上。

3、加快重点项目建设。坚持县领导分包重点项目制度，提高审批服务效率，加快重点项目建设进度。一季度重点抓好三项工作：一是确保5个工业项目竣工投产。金博橡塑年产300万支空气弹簧减振器及研发中心项目、铸天管业年产1500万件管材加工项目、淅西页岩年产12000万块页岩空心砖项目、盛合农牧科技年产50万块水泥漏缝板项目、永泰新材料工业硅生产线清洁生产项目。二是确保6个新上项目开工建设。淅减中意车辆底盘悬架及部件研发项目、度帮中药年产2万吨中药材加工项目、顺隆汽车淬火线节能环保项目、大丹江车辆零部件生产线改造项目、九晟光伏材料公司技改项目、天宝气体医用氧生产线项目。三是确保15个在建项目按时间节点稳步推进。福森医药迁址扩建项目、淅减阻尼减振器系统开发项目、淅水新型建材综合生产线项目、恒运制瓶年产2亿支口服液瓶项目、平煤淅川精密陶瓷产业化基地项目、林德年产5万吨汽车精密模具项目、浩帆年产40万套汽车齿轮项目、博优特年产20万套发动机悬置研发项目、汉世本草中药材种植暨深加工项目、九龙2万吨锂电负极材料项目、九龙工艺智能化控制和供配电升级项目、九龙石墨化尾料综合利用项目、鑫蔓服饰年加工30万套服装项目、奥因康生物科技蜗牛养殖及加工项目、浩洋钒业原料加工及仓储项目。同时，统筹加快县委党校教学楼及五高建设项目、环库公路西岸工程等重点项目建设，积极推行PPP等模式，吸引更多社会资本参与到项目建设，进一步扩大投资保增长。

4、抓好工业运行调度。县产业集聚区、科工信局、县城园区办和香九厚园区办负责，聚焦“一主一新一特”三大产业，坚持龙头带动、项目拉动、创新驱动，做好延链补链强链，积极做好要素保障，引导工业企业加大产销对接，实现满负荷运转。一方面，科学组织生产。各企业要统筹安排产供销、人财物，抓住生产经营向好的有利时机，组织好生产经营活动。汽车零部件行业，淅减公司、金博橡塑等重点企业要做好引领，抓住当前汽车行业增长的有利势头，加强与知名汽车厂商的沟通联系，扩大销货渠道，争取行业发展再上新台阶；现代中药行业，福森药业要开足马力，实现满负荷生产，为今年的药厂搬迁做好产品储备；新型建材行业，淅水集团等企业要抓住工程项目开复工的有利时机，积极生产，主动对接，抢占市场。同时，玉典钒业、九晟光伏、宝淅商贸等用电量大的材料企业，要组织好生产运行，为全年工业增速奠定基础。另一方面，强化要素供给。人社部门要主动搜集企业用工需求，利用好掌上淅川等招聘平台，为企业解决用工难题出谋划策；电力部门要关注企业用电态势，特别是对用电大户，确保供电平稳不间断；发改、自然资源等部门要突出项目建设，全力保障企业用地需求，优先保障重点工业项目建设顺利推进。

5、强力抓好财税征管。强化税收征管,持续做好综合治税工作,确保按序时进度完成一季度财政收入2.9亿的目标任务。规范河道砂石、公路交通、建筑房屋等行业税收征管秩序，重点关注国有土地出让、经适房退出、渑淅高速、平煤集团项目等税源管理服务，确保依法依规、应收尽收。扎实做好县委经济工作会和全市财政工作会议明确的重点工作，加强资金统筹调度，进一步加快支出进度，保障教育、科技、社会保障等方面工作扎实推进。

6、抓好其他重点工作。春季农业生产方面，密切关注苗情、墒情、虫情变化，切实做好52万亩春季麦田管理。持续推进春季大绿化大造林行动，一季度完成造林绿化7.5万亩。继续抓好畜牧业生产和非洲猪瘟等重大疫病防控，加强农资市场监管，保证主要农资供应，持续推动特色农产品进京。城乡基础设施建设方面，完成灌河三级橡胶坝改造、冬青一期安置房建设，加快同人公园、顺阳路、金星路、东滨河路与灌河一桥平交、北一环南延等项目建设，有序推进皇贸、矿产、春风和房管家园等4个老旧小区改造，全面启动新党校和五高PPP项目建设。开放招商方面，全面巩固前期招商成果，扎实做好后续服务，紧盯意向项目不放松,积极推动成熟项目落地。特别是加快推进意大利欧凯普底盘、果酒及果汁深加工、平煤神马集团新材料二期合作等优质项目，争取早日开工建设。围绕“一主一特一新”产业，建立招商联动机制，丰富招商方式，深化产业招商，力争实现一季度招商引资目标。

7、全力保障社会稳定。一季度要继续做好常态化疫情防控，坚持指挥体系不变、24小时值班不变，做好重点区域、重点场所、重点环节的监测预警，坚持把外防输入作为重中之重，持续加快疫苗接种进度，健全应急预案，提升应对能力，为经济社会稳定发展保驾护航。高度关注社会治安、信访维稳等风险点和不稳定因素，高度关注非法集资、退役军人等特殊利益群体，做好全国“两会”期间信访稳定，坚决防止发生大规模群体性事件和进京赴省上访活动。深入开展“两会”期间安全生产大检查，高度关注工矿企业、建筑工地等安全隐患排查，加大隐患排查治理力度，切实增强安全防范举措，持续加强食品安全监管工作，坚决防范遏制各类较大生产安全、食品安全和火灾事故。强力开展农民工工资支付情况专项检查，严厉打击恶意欠薪行为。

三、相关要求

做好一季度工作，实现一季度目标，是应对复杂形势挑战的客观需要，也是确保全年目标实现的基础条件。各乡镇(街道)和县直各单位要充分认清当前特殊形势，坚定信心、主动作为，立即安排、立即启动，确保2021年全县经济工作起好步、开好头，奋力实现一季度各项重点工作目标。

1、加强组织领导。各乡镇(街道)、县直各部门要围绕工作目标和重点工作，进一步上提标杆，细化任务，明确节点，制定工作推进时间表、路线图，强化工作措施，压实工作责任，明确责任单位和责任人，确保一季度各项工作扎实推进。

2、完善推进机制。建立完善重大事项领导分包机制，县四大班子领导深入乡镇、分包战线和重大项目，持续开展“督、查、帮、办”，推动工作落实。落实完善重大事项部门协调联动机制，强化信息沟通、规划统筹、联审会商，及时协调解决重大事项推进中的困难和问题，形成工作合力。

3、严格督查督办。围绕一季度重点工作，建立任务清单、工作台帐，做到任务、进度、责任、督导“四落实”。县效能服务中心制定督查方案，对各乡镇（街道）和县直各部门工作落实情况进行跟踪督导，并作为年度绩效考评的重要依据。对于督查发现的问题限期整改、对账销号，对工作进展缓慢的专题督办、严格问责，确保各项工作措施落到实处、取得实效。

2021年2月8日