索引号: | XC412927-01-2020-00001 | 发布机构: | 淅川县人民政府 |
生效日期: | 2020-12-22 | 废止日期: | 2023-10-16 |
文 号: | 淅政〔2020〕13号 | 所属主题: | 2020 |
淅川县人民政府关于印发淅川县四水同治规划方案(2020—2035年)的通知
淅政〔2020〕13号
各乡镇人民政府、街道办事处、县直有关单位:
《淅川县四水同治规划方案(2020—2035年)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2020年9月14日
淅川县四水同治规划方案
(2020—2035年)
按照《河南省人民政府关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》(豫政〔2018〕31号)、《中共南阳市委南阳市人民政府关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》(宛发〔2019〕6号)和省、市实施四水同治加快推进新时代水利现代化动员大会精神,构建“系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的现代水利基础设施网络,实现水资源高效利用、水生态系统修复、水环境综合治理、水灾害科学防治和水管理能力持续增强,制定本规划方案。
一、总体要求
中国特色社会主义进入新时代,经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,解决淅川水利发展不平衡不充分的问题,必须准确把握新时代全面建设社会主义现代化的新要求,科学研判新老水问题相互交织的严峻形势,切实增强水忧患意识、水危机意识,顺应治水规律、自然规律、经济规律和社会发展规律,积极践行新发展理念和新时期治水方针,以山水林田湖草为生命共同体,树立辩证思维和系统思维,多规合一,统筹解决水资源短缺、水生态退化、水环境恶化、水灾害频发问题,推动水利实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河南重要讲话精神为指导,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水工作方针,紧紧围绕“水利工程补短板,水利行业强监管”的水利发展总基调,紧紧围绕省委、省政府经济社会健康稳定持续发展要求和市委市政府“两轮两翼”工作部署,聚焦“九大专项”,强力实施“四水同治”,全力解决水资源保护开发利用不平衡不充分、水工程不多和水治理能力不高问题,弥补水生态修复、水环境治理短板,全面提高水安全保障能力,结合淅川县实际,筹划淅川水利建设未来和近期重点工程,通过水源工程建设、水系连通、水污染治理、河道生态治理、水土保持和水生态修复、节水型社会建设、灌区续建和现代化改造、高效节水灌溉普及、地下水保护、农村安全饮水等一系列措施的实施,形成淅川大水系、大连通、大循环、大利用、大生态的水利新格局,构建“系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的水利基础设施网络,基本实现水利现代化,助推经济高质量发展和生态文明建设,为全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化提供有力基础支撑和保障。
(二)基本原则
为加快推进新时代淅川水利现代化建设,统筹协调好水资源、水环境、水生态和水灾害的关系,协同推动全县经济高质量发展,本次规划遵循以下原则:
1.坚持问题导向、科学规划。立足补短板、破瓶颈、增后劲、上水平,着力解决群众最关心的防洪保安、饮水安全、水环境等问题,统筹考虑全县经济社会发展总体布局和总体要求,因地制宜、科学规划,以规划引领水利改革发展。
2.坚持节水优先、高效利用。把农业节水作为主攻方向,实施国家节水行动。以水资源水环境承载能力为刚性约束,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,强化水资源消耗总量和强度双控。把节约用水贯穿于经济社会发展全过程,加快形成有利于节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,不断提高用水效率和效益。
3.坚持生态优先、绿色发展。落实生态保护红线,在满足生活用水的基础上,确保河流基本生态流量,强化水域岸线和水工程的生态空间管控,加强水生态系统修复和水环境综合整治,增强水土保持监管,构建“江河安澜、河通渠畅、水清岸绿、生态健康、人水和谐”的水生态安全保障体系。
4.坚持统筹兼顾、协调发展。牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体的系统思想,坚持流域治理与区域治理相协调、城市水利与农村水利相协调、治理开发与综合保护利用相协调,统筹解决洪、涝、旱和水环境、水生态、水资源问题,地表地下、上游下游、工程措施和非工程措施协同治理,全面提升水利对经济社会发展的保障能力。
5.坚持因地制宜、合理布局。科学把握新老水问题的差异性,注重流域与区域、城市与乡村的差异化,统筹生产、生活、生态三大空间,因地制宜,因势利导,分类施策,按照空间均衡的要求,合理布局防洪减灾、供水保障、水资源保护、水环境治理、水生态修复措施。
6.坚持改革创新、两手发力。坚持政府与市场两手发力,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,充分发挥政府投入的引领带动作用和公益事业投入的主渠道作用,广泛吸引社会资本,培育多元化水利工程建设管理投资主体与经营管理模式。创新水利发展体制机制,依法治水、依法管水。增强水利科技创新能力,提升水利工作水平。
(三)规划目标
1.规划范围及水平年
本次规划范围为淅川县全域,包括15个乡镇、2个办事处。
规划基准年为2017年,规划水平年为2020年和2025年,并对2035年进行远景展望。
2.规划目标
到2020年,水资源利用效率和效益明显提升,河湖保护和监管明显加强,地下水超采得到进一步控制,综合防灾减灾救灾能力显著提高,农村居民集中供水率达到90%,全面解决贫困人口饮水安全问题。
到2025年,节水型社会基本建立,地下水开发利用基本实现采补平衡,流域水质优良比例持续提升,美丽河湖目标基本实现,现代化水治理体系和治理能力显著提升,水安全保障能力进一步增强,主要河道防洪标准达到10—20年一遇。
到2035年,全县水资源、水生态、水环境、水灾害问题得到系统解决,节水型社会全面建立,城乡供水得到可靠保障,水生态得到有效保护,水环境质量优良,防灾减灾救灾体系科学完备,基本形成“系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的现代水利基础设施网络,水治理体系和治理能力现代化基本实现。
3.构建五大体系
通过四水同治重点任务的实施,构建水利“五大体系”,即建设集约节约的水资源利用体系、构筑均衡可靠的水资源保障体系、打造持续健康的水生态环境体系、完善安全可靠的水旱灾害防治体系、建设现代高效的水治理体系,基本实现水利现代化。
(四)规划思路
以自然水系为基础,统筹流域水资源、水生态、水环境、水灾害等水问题,以雨水洪水中水资源化、南水北调配水科学化、水库供水最优化、水资源配置均衡化为重点,按照用水多源保障、单体工程多元利用、一张水网多维调控的思路,构建“系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的现代水利基础设施网络。
1.高效利用水资源。坚持和落实节水优先方针,将集约节约用水贯穿于水资源开发利用、治理配置、管理保护的全过程,推广于农业、工业、生活的全行业,体现于观念、意识、措施的全方位。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束,贯彻落实到改革发展稳定各项工作中。坚持水资源用途管制,统筹当地水、过境水、外调水,加大雨水洪水中水资源化力度,科学配置生活、生态、生产用水。科学高效利用当地水与南水北调水,完善跨流域、跨区域水利基础设施网络,优化水资源战略配置格局,全面提升水资源利用效率和效益,助推经济高质量发展。
2.系统修复水生态。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖草系统治理。统筹自然生态的各要素,统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村,推进森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设,涵养水源,系统修复水生态。以南水北调中线工程水质保护为重点进行水生态保护与修复建设。严守生态保护红线,以水资源优化配置为基础,加强地下水综合治理,连通河湖、闸坝,多源联调,推进河湖生态修复和保护,实施河湖基本生态水量调度,建设河湖绿色生态廊道,维护河湖健康生命,还老百姓“清水绿岸、鱼翔浅底”的美好景象,让良好的水生态环境成为提高人民群众获得感的新增长点。
3.综合治理水环境。坚持污染减排和生态扩容两手发力,加快工业、农业、生活污染源整治,从源头控制水环境污染。坚持标本兼治、综合施策、系统治理,全面巩固和提升水环境治理成效。持续推进百城提质工程,以水润城,消除城市黑臭水体,建设水生态文明城市。严格水功能区监管,实施入河污染物限排减排,全面完善水环境治理监管体系,创新水污染治理和水环境保护体制机制。实施乡村振兴战略,以建设美丽宜居村庄为导向,综合整治农村人居环境,为老百姓留住鸟语花香田园风光。
4.科学防治水灾害。贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,转变重救灾轻减灾思想,坚持各级党委和政府的领导和主导地位,完善统筹协调、分工负责的灾害管理体制,落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,加快补齐洪水控制、河道治理、城市防洪、山洪灾害防御、农村基层预报预警等防汛抗旱短板,全面提升抵御水旱灾害的综合防范能力,实现“一个确保、三个不发生”目标,确保江河安澜,人民安居乐业。
5.持续增强水管理。坚持不懈深化水利改革,构建充满活力、富有效率、创新引领、法制保障的水管理法规体系。健全河长制管理体系,完善河长制工作机制。全面实行最严格的水资源管理制度。建立健全水生态保护与修复制度。建立健全监督考核和责任追究制度。完善工程建设监管体系,优化工程运行管理机制,健全工程管理保护体系。推进水价和水资源税改革。积极探索构建归属清晰、权责明确、监管有效的水流产权制度。深化水利投融资机制改革。加强水利基础研究,大力推进水利科技创新。加强水利创新人才队伍建设,加强基层水利行业能力建设。把智慧水利建设作为推进水利现代化的着力点和突破口,加快推进智慧水利建设,大幅提升水利信息化水平,不断推进水治理体系和治理能力现代化。
二、整体规划、专项规划和专题研究
把山水林田湖草作为生命共同体,多规合一,启动整体和专项规划,指导全县今后一个时期的四水同治工作。
(一)整体规划
淅川县四水同治建设规划(2020-2035年)(简称《规划》):立足淅川县现有自然水系和水利工程基础,统筹水资源、水生态、水环境、水灾害和水管理存在的问题,调整治水思路,按照绿色开发,协同治水的思路,确定四水同治的目标、任务、规划指标,把节水作为规划前提,谋划淅川2020—2035年水利建设重点工程,提出一系列工程措施和非工程措施,推进智慧水利为核心管理能力提升,拟定分步实施方案,实施规划的组织和保证措施,构建全域“系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的现代水利基础设施网络,以保障水资源供给均衡,水生态环境持续健康,水旱灾害防治安全可靠,水治理体系高效现代化。
(二)专项规划
共6个专项规划,其主要内容分别如下:
1.淅川县水资源综合规划:立足淅川县水供求现状分析,提出供用水存在问题,研究洪水、雨水和废水资源化利用方案,优化供给侧的水源结构,分析新时代经济社会发展用水特点,以水定产、以水定城,优化水资源在各行业各区域配置,促进水资源调配体系建设,增强人工影响天气作业指挥能力,持续提高空中云水资源开发利用水平。提高水资源利用效率和效益,提出水资源保护方案,破解区域发展“水瓶颈”,有效解决水资源短缺问题,为经济社会建设提供有力的水资源支撑。
2.淅川县河湖管理保护规划:按照国家法律法规,划定河湖水域岸线管理保护范围、水工程管护范围,明确边界和权属。合理划分功能区,确定水域岸线资源利用与保护的总体布局。提出水域空间和水工程管护空间管控措施,完善监测监控体系。规划配套制度建设,开展水域岸线分区及布局调整的政策程序研究。逐步建立河湖水域自然资源资产产权制度,实现依法有序管理,保证水利建设用地。
3、淅川县水污染防治攻坚战专项规划:结合全面推行河长制的工作内容及“一河一策”实施方案等成果,规划确定淅川县水环境质量管控目标,规划实施城市入河排污口整治、初期雨水收集、黑臭水体治理、污水深度处理、推进污泥无害化处置、集中式饮用水水源地环境保护等措施,加强水环境治理。规划流域生态建设、河湖生态湿地建设等措施,维护流域生态系统良性循环,加快水生态修复。开展美丽河湖建设试点,创新河湖管理体制机制,落实管理责任分工,实施水环境综合治理,修复河湖生态,打造“河畅、水清、湖净、岸绿、景美”的水美淅川。
4、淅川县水土保持专项规划:贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”水土保持方针,通过因地制宜、因害设防、全面统筹、科学配置的各项水土保持措施,建立资源、环境与社会经济的动态监测体系。实施清洁小流域、水土保持林、水源涵养林、经果林、溪沟治理等建设,生态环境有效提升,提高土地质量,促进社会进步。
5、淅川县“十四五”农村供水专项规划:通过工程规模化、水源地表化、城乡供水一体化、经营管理市场化,综合采取改造、配套、升级、联网等方式,提高农村饮水安全工程集中供水率、自来水普及率、供水保障率和水质达标率,建立从“从源头到农村”的农村供水工程建设和运行管护体系,进一步提高农村供水可持续保障能力。
6、淅川县城乡供水保障工程及宋岗大型灌区续建配套与现代化改造工程专项规划:以解决南水北调工程水资源利用不充分问题为抓手,围绕丹江口库周乡镇,加快地表水水厂建设,以地表水置换地下水,提高水厂供水能力。结合乡村振兴和美丽乡村建设,解决农业农村基础设施薄弱和农村水环境水生态薄弱问题,推进水利工程建设、灌区末级渠系和田间配套、高效节水灌溉等一系列措施,确保乡村水美、水净、水安全。
三、重点任务
(一)实施国家节水行动
1.强化水资源刚性约束。继续推进水资源论证制度,编制国民经济和社会发展规划以及城镇总体规划、重大建设项目规划必须开展规划水资源论证,确保与当地水资源条件和防洪要求相适应。加快水资源环境承载能力预警机制建设,全面实施水资源消耗总量和强度“双控”行动。
2.加强节水宣传教育和健全节水奖惩机制。积极推动县情、水情、节水宣传教育进学校、进机关、进社区、进企业、进乡村,增强公众水安全、水忧患、水文化意识。加强对节水技术、节水产品研发和节水设施改造的政策支持。研究制定节水型城市创建及节水载体创建的奖补政策。将节水成效、节水创建作为文明单位创建的重要内容。
3.开展农业节水行动。推进灌区续建配套及节水改造,普及高效节水灌溉技术,发展高效节水灌溉,灌区管道化改造,末级渠系配套和田间配套,实施区域化、规模化高效节水灌溉。优化农业种植结构,严控高耗水作物的种植面积。坚持先建机制、后建工程的原则,建立健全农业水价形成机制、农业水价精准补贴机制。
4.开展城镇和工业节水行动。推进节水型社会达标建设,实施城市供水管网漏损改造。推广绿色建筑,新建公共建筑应安装中水设施。在生态敏感区、地下水超采区、缺水区,严控新上或扩建高耗水、高污染项目。引导和促进工业结构和布局科学调整,加快淘汰落后产能。新建、改扩建项目严格落实节水设施“三同时”制度。开展水效对标达标改造,促进废水循环利用和综合利用,实现废水减量化。
(二)扎实推进河湖管理与保护
1.严格河湖水域岸线管理保护。强化涉河建设项目管理,规范各类涉水行为。加快河湖、水利工程划界确权和空间管控,逐步建立水流产权制度。开展以河道采砂为重点的河湖水域岸线综合整治行动,建立完善河道采砂管理长效机制。严格水生态空间管控。
2.加强水环境治理。深入实施碧水工程,打好水污染防治攻坚战。实施入河排污口整治,优化入河排污口布局。开展集中式饮用水水源地环境保护和生态修复行动,加强城市备用水源建设,保障饮水安全。加大城乡水环境治理力度,实现城乡河湖环境整洁优美、水清岸绿。
3.加快水生态修复。开展河流湖泊湿地水生态修复和生物多样性保护。推进丹江、淇河、鹳河等河流沿线天然湿地保护,在有条件区域,因地制宜规划建设人工湿地。科学确定重要河湖生态流量水量,完善河、库联合调度机制,保障河湖生态流量水量。加强南水北调中线水源地保护,继续做好保水质,护运行工作。建设南水北调中线、丹江等沿河湿地和生态廊道。继续推进丹江口水库水源地建设,以生态清洁小流域、水源涵养林、水土保持防护林、经济林和小型蓄水保土工程为主的水土保持和生态修复工程,全面推进水生态修复。
(三)加快推进重大水利工程建设
1.加快重大骨干工程建设。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则,集中力量建成一批战略性、全局性重大水利工程。加快建设丹江河及中小河流治理重点工程、环库生态带建设等。
2.加快水系连通工程建设。继续推进城区水系连通工程、实现“大水系、大连通、大循环、大利用,大生态”水系格局。
(四)实施地下水超采区综合治理
1.压减地下水开采总量。实施公共供水管网覆盖范围内地下水井封停和南水北调中线工程受水区地下水压采行动。对地下水超采区逐步压采,并建设替代水源。
2.加快水源置换工程建设。加快替代水源工程建设。推动城镇供水管网向周边村庄延伸覆盖,山丘区因地制宜建设中小微型蓄水工程,压减乡村地下水开采。
3.严格地下水监管。严格地热水、矿泉水以及地热能开发项目取水许可,依法规范取用地下水项目的审批监管。实行严格的地下水禁限采管理制度,地下水禁限采区一律不准新增地下水开采量,确有必要新增的必须实施等量或减量置换。实施国家和省级地下水监测工程。
(五)加强水灾害防治
1.强化防洪薄弱环节建设。实施丹江重要河流和中小河流治理项目,城市防洪排涝能力提升和低洼易涝地治理,实施南水北调中线防洪影响后续工程。继续实施重点山洪沟治理。推进丹江口水库库周等地质灾害处理工程。加快完善山洪灾害监测预警体系。
2.强化防汛抗旱能力建设。推进防汛预报预警体系和群策群防体系建设,健全防汛抗旱预案体系和应急管理机制,完善防汛抗旱指挥系统。加快城乡抗旱应急工程和引调水工程建设。建立“天一空一地”一体水旱灾害监测预报预警网络。加强多层次应急救援力量,提升抢险救灾队伍、物资和装备统筹保障能力。
(六)强化乡村水利基础设施建设
1.实施农村人居环境整治。推进农村生活污水治理,开展生态清洁小流域建设,实施农村清洁河道行动。启动“千村万塘”综合治理行动,对乡村生产型、生活型坑塘分别进行清淤扩容、护坡整修、环境治理、绿化美化、沟渠连通和生态修复,改善乡村人居环境和生产生活条件,新建、清淤、整修小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠,并进行生态修复和环境改善,改善农业生产条件和农村人居环境。
2.有序发展规模化集中供水。2020年完成农村饮水安全巩固提升工程。推进农村供水工程提档升级、配套改造、联通并网,建设规模化供水工程。健全工程管理机构,完善工程良性运行体制机制,探索政府、企业、社会多元化管理运营模式。
3.持续加强农田水利建设管理。明晰小型水利设施产权,明确管护主体,健全基层水利服务体系。以田间工程配套、雨水集蓄利用和小型灌区完善为重点,加快灌区末级渠系改造,打通农田水利“最后一公里”。
(七)科学调配水资源
1.完善水资源调度体系。完善水利工程、梯级蓄水工程、河库连通的水资源配置、水网运行调度方案和应急水量调度预案。建立水资源监测预警评估体系,全面提升水资源监测预警能力。建立健全天上水、地表水、地下水“三水”联合调度长效机制。
2.雨水洪水中水资源化。开展水库动态汛限水位研究,推进水库清淤扩容、水库后汛期洪水资源化增容、水系连通、河湖调蓄等工程建设,最大限度的拦蓄洪水。推进主要河流沿河湿地和城市湿地公园建设。充分利用水保工程、自然洼地、坑塘堰坝、水池水窖等集蓄雨水。增强城乡污水深度处理能力,提升中水等非常规水资源化利用水平。
(八)加快智慧水利建设
建设涉水信息的监测、传输和预测预报、决策处理系统,实现水利智慧化。利用物联网、卫星遥感、无人机、视频监控等技术和手段,持续完善监测网络,构建水文水资源、河湖水域岸线、水土流失、水工程、水生态、水环境等涉水信息全要素动态感知的监测监控体系。利用互联网、大数据等先进技术,建立水信息管理平台,建设高速、泛在的水利信息网络。优先推进防汛抗旱、水资源管理、灌区信息化、水土保持、河湖管理、大坝安全监测等预测预报决策处理系统。新建水利工程的智慧水利建设内容要纳入设计方案和投资概算,已建水利工程要加快智慧化升级改造。2020年建成全县河道采砂视频监控系统。
四、淅川县四水同治项目计划
初步谋划淅川县四水同治项目有防洪减灾、城市生态水系、黑臭水体治理、水污染防治、乡村基础设施工程、智慧水利和水文化建设共七大类78个项目,总投资128.7699亿元。分述如下:
(一)防洪减灾
主要是河道治理、山洪沟治理、水利应急物资及仓库建设、水库建设等4类工程,包括丹江、淇河、刁河三条主要干流河道治理,3000平方公里以上丹江河道治理项目3个,3个200平方公里以上中小河流治理项目,6个山洪沟治理项目,5个水利应急物资及仓库建设项目,4个水库建设项目,总投资47.57亿元。
(二)城乡生态水系
主要包括淅川县水系连通及农村水系综合整治工程、水生态修复工程、四级橡胶坝建设工程、农村水系综合整治工程。总投资21.6亿元。
(三)黑臭水体治理
主要8个水环境综合整治工程,总投资1.315亿元。
(四)水污染防治
主要是淅川县污水、污泥处理厂新建及提标改造,总投资4.597亿元。
(五)乡村水利基础设施
主要是水土保持及水源工程、灌区配套、增效技改、抗旱应急等项目,包括水土保持项目、荆紫关、寺湾等13个乡镇集中供水项目、灌区改造、抗旱应急、丹源水电增效技改项目等,总投资46.999亿元。
(六)智慧水利
构建水监测网络,统一规划、统一标准,属地管理,分级实施。强化站网整合,加强水文、水资源、水工程、水土流失等监测站网布设,完善防汛抗旱监测站网自动控制体系,构建水利信息资源整合共享的水利数据资源体系,建立安全可靠的水利数据共享应用机制,深化水利大数据建设,支撑智慧水利应用。构建业务支撑、决策支持、公共服务的河湖空间管控动态监控监测管理系统、水资源动态监控和配置调度系统、灌区集约节约用水管理系统、大中小型水库预测报调度决策和洪水资源化利用系统、水土保持动态监测和预防管理系统、山洪防御预测预报和应急管理系统、城镇防洪除涝监测及防御系统、河道梯级建筑联合调度管理系统、城乡供水管理系统和水管理系统。推进智慧水利建设,形成水利业务全面协同、综合决策的智慧应用。完善的政策制度措施、统一的标准规范体系、畅通的资金投入渠道、精干的信息化人才队伍,多措并举,保障智慧水利顺利实施。总投资1.293亿元。
(七)水文化建设
主要包括汤山湿地公园建设及移民文化苑建设,总投资5.4亿元。
五、规划实施的保障措施
(一)加强组织领导,明确工作责任。各乡镇(街道)及县直有关单位要加强对水利工作的组织领导,做好规划的组织实施工作。要分解细化目标任务,明确责任分工,细化工作方案,合理配置公共资源,纳入目标责任考核。
(二)加大投入力度,落实工作经费。要全面贯彻落实国家增加水利投入的各项政策,坚持将水利作为公共财政投入的重点领域,确保水利投资占固定资产投资比重稳中有升。积极引导民间资本参与水利建设,拓宽水利投融资渠道,扩大水利投入规模。
(三)健全协商机制,加强沟通协调。本次规划关系到多个单位,需要各有关单位的大力推动和配合。各相关单位要建立健全协商机制,按照职责分工,密切配合,形成合力,切实组织落实好水利建设相关工作。
(四)实行过程督导,严格责任考核。建立督导督查制度和问责机制,对主动作为、成效显著的予以表扬激励;对措施不力、消极等待、进度缓慢的通报批评,视情节依纪依规问责追责。将最严格水资源管理制度和四水同治任务完成情况纳入政府绩效考评体系,对考核结果予以通报并向社会公布,同时作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。
附件:淅川县四水同治项目规划表(2020-2035)
附件:
淅川县四水同治项目规划表(2020—2035)
编号 |
项目分类 |
项目归类 |
分项 |
项目数量 |
估算总投资 (万元) |
近期投资 (万元) |
中期投资 (万元) |
远期投资 (万元) |
1 |
防洪减灾 |
河道治理 |
丹江鄂豫河段防洪治理近期工程(河南段) |
1 |
17800.00 |
17800.00 |
|
|
丹江鄂豫河段防洪治理二期工程(河南段) |
1 |
22545.00 |
22545.00 |
|
|
|||
丹江鄂豫河段防洪治理三期工程(河南段) |
1 |
68194.00 |
|
68194.00 |
|
|||
淅川县淇河代河村至穆家沟段河道治理工程 |
1 |
2980.00 |
2980.00 |
|
|
|||
淅川县刁河唐王桥段河道治理工程 |
1 |
3000.00 |
3000.00 |
|
|
|||
淅川县刁河工业园区段河道治理工程 |
1 |
4000.00 |
4000.00 |
|
|
|||
山洪沟治理 |
淅川县纸坊沟山洪沟治理工程 |
1 |
1600.00 |
1600.00 |
|
|
||
淅川县闹峪河山洪沟治理项目 |
1 |
2000.00 |
2000.00 |
|
|
|||
淅川县杨滔河山洪沟治理项目 |
1 |
1400.00 |
1400.00 |
|
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|||
淅川县黄水河山洪沟治理项目 |
1 |
1400.00 |
1400.00 |
|
|
|||
淅川县柳林沟山洪沟治理项目 |
1 |
1400.00 |
1400.00 |
|
|
|||
淅川县杨营河山洪沟治理项目 |
1 |
1500.00 |
1500.00 |
|
|
|||
1 |
防洪减灾 |
水利应急物资及仓库建设 |
丹江河应急中心 |
1 |
861.50 |
861.50 |
|
|
淇河应急中心 |
1 |
661.50 |
661.50 |
|
|
|||
鹳河应急中心 |
1 |
861.50 |
861.50 |
|
|
|||
香九厚应急中心 |
1 |
811.5 |
|
811.5 |
|
|||
盛仓应急中心 |
1 |
711.5 |
|
711.5 |
|
|||
水库建设 |
淅川县15个小型水库水库清淤扩容项目 |
1 |
3974.00 |
3974 |
|
|
||
淅川县马家石咀中型水库 |
1 |
100000.00 |
100000 |
|
|
|||
淅川县淇河中型水库 |
1 |
115000.00 |
|
115000 |
|
|||
淅川县黄家堰中型水库 |
1 |
125000.00 |
|
|
125000 |
|||
合计 |
|
21 |
475700.5 |
165983.5 |
184717 |
125000 |
||
2 |
城乡生态水系 |
农村水系综合整治 |
淅川县荆紫关镇柳林沟、大寺沟等14条农村水系综合治理工程 |
1 |
21000.00 |
10000 |
6000 |
5000 |
淅川县金河镇莲花、彪池河等4条农村水系综合治理工程 |
1 |
6000.00 |
2000 |
2000 |
2000 |
|||
淅川县仓房镇东清沟、清泉沟、马沟等5条农村水系综合治理工程 |
1 |
7500.00 |
2500 |
2500 |
2500 |
|||
淅川县盛湾镇樵峪河、黄水河、黄龙河等3条农村水系综合治理工程 |
1 |
4500.00 |
1500 |
1500 |
1500 |
|||
淅川县西簧乡东簧河、杨桃河、新建沟等12条农村水系综合治理工程 |
1 |
18000.00 |
6000 |
6000 |
6000 |
|||
2 |
城乡生态水系 |
农村水系综合整治 |
淅川县老城镇秧地沟、七里沟等4条农村水系综合治理工程 |
1 |
6000.00 |
2000 |
2000 |
2000 |
淅川县寺湾镇大峪沟、水田峪等10条农村水系综合治理工程 |
1 |
15000.00 |
5000 |
5000 |
5000 |
|||
淅川县无害化垃圾处理设施项目 |
1 |
45000.00 |
45000.00 |
|
|
|||
淅川县农村坑塘综合整治项目 |
1 |
8000.00 |
8000 |
|
|
|||
水系连通工程建设 |
淅川县水系连通及农村水系综合整治工程 |
1 |
65955.14 |
30000 |
35955.14 |
|
||
水生态修复 |
淅川县尾水处理湿地公园建设项目 |
1 |
12000.00 |
12000.00 |
|
|
||
橡胶坝建设 |
淅川县移民大桥下游四级橡胶坝工程 |
1 |
7000.00 |
7000 |
|
|
||
合计 |
|
12 |
215955.14 |
131000 |
60955.14 |
24000 |
||
3 |
黑臭水体治理 |
水环境综合整治 |
淅川县老鹳河支流水环境综合整治工程上集青龙沟河道治理工程 |
1 |
1278.00 |
1278.00 |
|
|
淅川县老鹳河支流水环境综合整治工程上集王沟河道治理工程 |
1 |
1495.00 |
1495.00 |
|
|
|||
淅川县娃鱼河、内河水环境提升工程 |
1 |
1790.00 |
1790.00 |
|
|
|||
淅川县老鹳河支流上集水田河水环境综合治理工程 |
1 |
1680.00 |
|
1680.00 |
|
|||
淅川县丹江支流白浪河水环境综合治理工程 |
1 |
410.00 |
|
410.00 |
|
|||
淅川县丹江支流寺湾镇大坪河水环境综合整治工程 |
1 |
1550.00 |
|
1550.00 |
|
|||
3 |
黑臭水体治理 |
水环境综合整治 |
淅川县刁河支流前河水环境综合整治工程 |
1 |
2550.00 |
|
2550.00 |
|
淅川县丹江支流小寺沟水环境综合治理工程 |
1 |
2400.00 |
|
2400.00 |
|
|||
合计 |
|
8 |
13153 |
4563 |
8590 |
0 |
||
4 |
水污染防治 |
污水、污泥处理及管网建设 |
淅川县污水处理工程 |
1 |
37469.1 |
37469.1 |
|
|
淅川县污泥处理中心扩建工程 |
1 |
8500 |
8500 |
|
|
|||
合计 |
|
2 |
45969.1 |
45969.1 |
0 |
0 |
||
5 |
乡村水利基础设施 |
水土保持 |
水土保持面上治理工程 |
1 |
100000.00 |
50000 |
50000 |
|
淅川县坡耕地改造项目 |
1 |
20000.00 |
10000 |
10000 |
|
|||
淅川县国储林工程 |
1 |
150000.00 |
50000 |
50000 |
50000 |
|||
清洁小流域建设 |
1 |
60000.00 |
20000 |
20000 |
20000 |
|||
水源工程 |
淅川县城乡供水工程 |
1 |
60000.00 |
60000.00 |
|
|
||
淅川县香九厚及工业园区供水工程 |
1 |
30000.00 |
30000.00 |
|
|
|||
荆紫关镇集中供水工程 |
1 |
8000.00 |
8000.00 |
|
|
|||
寺湾镇集中供水工程 |
1 |
4000.00 |
4000.00 |
|
|
|||
大石桥乡集中供水工程 |
1 |
3000.00 |
3000.00 |
|
|
|||
滔河乡集中供水工程 |
1 |
3800.00 |
3800.00 |
|
|
|||
老城镇集中供水工程 |
1 |
2400.00 |
2400.00 |
|
|
|||
盛湾镇集中供水工程 |
1 |
2500.00 |
2500.00 |
|
|
|||
仓房镇集中供水工程 |
1 |
1500.00 |
1500.00 |
|
|
|||
5 |
乡村水利基础设施 |
灌区续建及改造 |
淅川县鹳河灌区干渠改造工程 |
1 |
6096.36 |
6096.36 |
|
|
淅川县宋岗灌区新建张庄支渠工程 |
1 |
3096.00 |
|
3096 |
|
|||
淅川县宋岗灌区新建周岗南支一分支渠工程 |
1 |
1879.00 |
1879 |
|
|
|||
淅川县宋岗灌区陶岔干渠上游段及周岗二级站引水渠建筑物进行维修加固工程 |
1 |
3800.00 |
3800 |
|
|
|||
厚坡镇稻虾稻虾立体种养工程 |
1 |
4337.00 |
4337 |
|
|
|||
增效技改项目 |
马家石咀水电站维修改造项目 |
1 |
567.00 |
567.00 |
|
|
||
河南省淅川县丹源水电机房改造项目 |
1 |
3597.00 |
3597.00 |
|
|
|||
抗旱应急 |
淅川县滔河乡东闹峪村抗旱应急水源工程项目 |
1 |
100.00 |
100.00 |
|
|
||
淅川县西簧乡卧龙岗村抗旱应急水源工程项目 |
1 |
600.00 |
600.00 |
|
|
|||
淅川县寺湾镇水田峪抗旱应急水源工程项目 |
1 |
90.00 |
90.00 |
|
|
|||
淅川县老城镇泉沟村抗旱应急水源工程项目 |
1 |
150.00 |
150.00 |
|
|
|||
淅川县盛湾镇陈岗村抗旱应急水源工程项目 |
1 |
100.00 |
100.00 |
|
|
|||
淅川县毛堂乡纸坊沟村抗旱应急水源工程项目 |
1 |
80.00 |
80.00 |
|
|
|||
淅川县仓房镇马沟村抗旱应急水源工程项目 |
1 |
100.00 |
100.00 |
|
|
|||
淅川县仓房镇仓房村抗旱应急水源工程项目 |
1 |
100.00 |
100.00 |
|
|
|||
淅川县荆紫关镇白浪河抗旱应急水源工程项目 |
1 |
100.00 |
100.00 |
|
|
|||
合计 |
|
29 |
469992.36 |
266896.36 |
133096 |
70000 |
||
6 |
智慧水利 |
智慧化水利建设 |
23座小型水库 |
1 |
1005.00 |
1005.00 |
|
|
“智慧河长”监测点 |
1 |
7989.00 |
7989.00 |
|
|
|||
淅川县水旱灾害监测预警平台 |
1 |
3000.00 |
1000 |
2000 |
|
|||
淅川县河道砂石加工点监管平台建设工程 |
1 |
935.60 |
935.60 |
|
|
|||
合计 |
|
4 |
12929.6 |
10929.6 |
2000 |
0 |
||
7 |
水文化建设 |
湿地公园建设 |
汤山湿地公园 |
1 |
49000 |
49000 |
|
|
中原文化建设 |
移民文化苑 |
1 |
5000.00 |
|
5000.00 |
|
||
合计 |
|
2.00 |
54000.00 |
49000.00 |
5000.00 |
0.00 |
||
总计 |
|
78 |
1287699.7 |
674341.56 |
394358.14 |
219000 |
备注:近期为2020至2025年,中期为2026至2030年,远期为2031至2035年。
抄 送:县委、县人大、县政协
淅川县人民政府办公室 2020年9月14日印发
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